泗水商品条码管理办法

今年1月，中国物品编码中心与宝洁（中国）达成合作共识，宝洁（中国）将在24个月内给零售商更多的补贴，推动国内30家以上大型零售商使用中国商品信息服务平台的宝洁产品信息。此举涉及全国零售门店上千家，已成为我国商品信息同步服务在零售领域全面应用的标志性事件。事实上，在欧美零售领域，已有2000多家零售商和数万家制造商应用全球数据同步系统提升电子数据交换时的数据质量。全球商品数据同步是一项由国际物品编码协会推动的全球性计划，中国物品编码中心早在2003年就开始跟踪与研究国际商品数据同步的标准，并着手创建中国商品信息服务平台。

据了解，中国商品信息服务平台(ANCCNET，以下简称平台)由中国物品编码中心于2003年创建，是一个以商品济宁条码为核心，国内权威、与国际接轨的标准化信息交换平台。平台作为中国商品条码信息通报的唯一网络途径，服务于商品的制造商、零售商、批发商以及咨询机构等，覆盖了食品制造、服装、建材、医药等行业，形成了以商品条码为标识、内容丰富全面的权威商品信息库，实现了产品信息的数据同步。

商品条码企业信息化的基石

作为中国商品信息网络通报的唯一途径，这一平台具有全面（商品信息量大、覆盖面广）、标准（遵从全球统一标准格式）、专业（获得全球数据同步国际认证）、灵活（根据需求定制个性化解决方案）、开放（公共网络门交流平台）等五大特点。而这一平台的重要支持是商品条码标识系统。

商品条码标识系统是一种开放的、多环节、多领域应用的全球统一商务语言，包含编码体系、数据载体、电子数据交换和解决方案等内容。此系统为贸易项目、物流单元、资产、位置和服务提供全球唯一的标识，不仅克服了企业内部编码系统的闭环性特点，而且提高了全球贸易、供应链管理效率和透明度，降低了管理成本。目前，商品条码标识系统在我国已广泛应用于零售业、制造业、出版业、医药卫生业、金融保险业、物流业等领域。

在商品条码标识系统的支持下，商品条码活跃在整个全球供应链管理过程中，目前已被来自150个国家和地区的100多万家企业采用，是全球通用的商务语言。为保证商品条码编码在全球范围内的唯一性，国际上统一采用分段管理、分段赋码的管理模式，中国物品编码中心负责全国商品条码的管理与协调工作。

广泛应用让企业玩转供应链

以商品条码标识系统为基础的中国商品信息服务平台一经推出，即受到广大用户的一致好评。2008年8月，全球用户均可通过网络查询到中国商品信息服务平台中的企业信息。截至2011年6月，包括易买得、卜蜂莲花、新一佳、人人乐、家家悦、欧尚、利群、丹尼斯、华润万家南部、新华都等30家知名零售商接入平台，覆盖零售门店上千家，实现了新品信息、变更信息、价格信息等数据的同步交换，顺利完成零售渠道商品信息同步推广计划的阶段性目标。

为了让企业能够进一步提升供应链运作效率，自2010年起，中国物品编码中心联合中国连锁经营协会和多家国内外知名零供企业、系统集成商和印刷企业联合发起的“箱码”推广活动，降低物流成本，减少资源消耗。

一次完整的商品流通过程包括从生产厂家将产品生产出来，通过运输、仓储、加工、配送到用户或消费者的物流全过程。其中分为以下几个环节：生产厂家将生产的单个产品进行包装，并将多个产品集中在大的包装箱内；然后,经过运输、批发等环节，在这些环节中通常需要做更大的包装；最后,产品通过零售环节流通到消费者手中，通常在这一环节中再还原为单个产品。人们将上述过程的管理称之为供应链物流管理。

供应链物流系统从生产、分配到销售给用户不是孤立的行为，是一环扣一环、相互制约、相辅相成的，因此，必须协调一致，才能发挥其最大效益。首先，从企业生产的角度来讲，为了满足市场需求多元化的要求，生产制造从过去的大批量、单品种的模式向小批量、多品种的模式转移，这种模式给传统的商品流通的手工统计方式带来更大的压力。手工统计方式效率低，各个环节统计数据的时间滞后性造成统计数据在时序上的混乱，无法进行整体的数据分析，进而无法给管理决策提供真实、可靠的依据。

条码技术是在计算机的应用实践中产生和发展起来的一种自动识别技术。它是为实现对商品信息的自动扫描而设计的，是实现快速、准确采集数据的有效手段。条码技术的应用解决了数据采集和数据录入的“瓶颈”问题，为供应链管理提供了有力的技术支持。利用条码技术，通过对企业的物流信息进行采集跟踪，可以满足企业针对物料准备、生产制造、仓储运输、市场销售、零售管理等全方位的信息管理需求。

物料管理。现代化生产物料配套的是否协调将极大地影响产品的生产效率。杂乱无序的物料仓库、复杂的生产备料及采购计划的执行几乎是每个企业所遇到的难题。条码技术的解决思想是：将物料进行编码并且打印条码标签。这不仅便于物料跟踪管理，而且也有助于做到合理的物料库存准备，从而杜绝因物料无序而导致的损失和混乱，加强企业资金的合理运用。对需要进行标识的物料打印其条码标识，将利于在生产管理中对物料单件的跟踪，从而建立完整的产品档案。另外，通过产品编码可建立物料质量检验档案，产生质量检验报告，与采购订单挂钩，建立起对供应商的评价体系。生产管理。在生产中可以应用产品识别码监控生产，采集生产测试数据和生产质量检验数据，进行产品完工检查，建立产品识别码和产品档案，从而有序地安排生产计划，监控生产流程及流向，提高产品下线合格率。

仓库管理。包括：出库、入库、盘库、月盘库、移库，不同业务以各自的方式进行，完成仓库的进、销、存管理。首先根据货物的品名、型号、规格、产地、牌名、包装等划分货物品种，并且分配唯一的编码，也就是“货号”。分货号管理货物库存和管理货号的单件集合，并且应用于仓库管理的各种操作。仓库又分为若干个库房，库房是仓库中独立和封闭的存货空间，库房内空间细划为库位，细分能够更加明确定义存货空间。在产品入库时将库位条码号与产品条码号一一对应，在出库时按照库位货物的库存时间可以实现先进先出或批次管理。条码技术不光可以按品种管理货物的库存，而且还可管理货物库存的具体每一单件。采用产品标识条码记录单件产品所经过的状态，就可实现对单件产品的跟踪管理，更加准确完成仓库出入库操作。一般仓库管理只能完成仓库运输差错处理（根据人机交互输入信息），而条码仓库管理不仅可以直接处理实际运输差错，同时能够根据采集的单件信息及时发现出入库的货物单件差错（如入库重号、出库无货），并且提供差错处理。

市场销售链管理。为了占领市场、扩大销售，企业根据各地销售情况的不同，制订了不同的产品批发价格，并规定只能在当地销售。但是，有些违规的批发商以较低的地域价格取得产品后，在地域价格高的地方低价倾销，扰乱了市场。由于缺乏真实、全面、可靠、快速的事实数据，企业对之也无能为力。为保证产品销售链政策的有效实施与监督，必须能够跟踪向批发商销售的产品品种或产品单件信息。通过在销售、配送过程中采集产品的单品条码信息，就可根据产品单件标识条码记录产品销售过程，完成产品销售链跟踪。

零售信息管理服务。产品从厂家经过各种批发、配送渠道，通过零售环节到达最终用户手中。零售商业企业的日常业务经营活动主要包括购、销、存3个方面。在实际作业中，商业企业推行大类管理、单品进销存管理，利用商品上现有的条码配合自打条码作为自动识别输入的基础，减少了操作时间、提高录入的准确性，节约了大量的人力物力，提高了自动化程度。

条码技术为我们提供了一种对生产、物流、零售环节的物品进行标识和描述的方法，借助自动识别技术、POS系统、EDI等现代技术手段，企业可以随时了解有关产品在供应链上的位置，并作出即时反应。当今在欧美等发达国家兴起的新的供应链管理策略，都离不开条码技术的应用。条码技术是实现EDI、电子商务、供应链现代化管理的技术基础，是提高企业管理水平和竞争能力的重要技术手段。

《商品济宁条码管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第76号，以下简称《办法》)自2005年10月1日施行以来，对规范我国商品条码管理工作，保证商品条码质量，加快商品条码应用，提高企业在商品生产、销售、物流等环节的现代化管理水平，促进我国电子商务、商品流通信息化的发展发挥了十分重要的作用。但是，在实施过程中也出现了一些具有普遍性的适用问题。为了便于各级质量技术监督部门及商品条码工作机构正确理解《办法》，做好商品条码管理工作，针对有关规章适用问题，提出以下意见，请各地认真贯彻执行。

一、关于对未经核准注册使用厂商识别代码和相应的商品条码违法行为的认定问题该违法行为具体包括以下几种情况：(一)擅自使用他人注册的厂商识别代码和相应的商品条码,侵犯系统成员商品条码专用权的；(二)使用国际物品编码协会及各成员组织等编码组织尚未分配的厂商识别代码和相应的商品条码的；(三)接受他人转让使用他人注册的厂商识别代码和相应的商品条码的；(四)未经备案,境内生产的产品使用境外注册的商品条码的；(五)未经中国物品编码中心备案,集团公司下属子公司未按规定单独申请注册厂商识别代码,使用集团公司注册的厂商识别代码的。

二、关于集团公司下属子公司使用商品条码的问题（一）子公司在其单独开发、设计、自行生产的产品上,应当使用子公司自己申请注册的厂商识别代码和相应的商品条码。(二)经中国物品编码中心备案，子公司可以在由集团公司统一开发、设计、安排生产的统一品牌的同类产品上使用由集团公司授权使用的厂商识别代码及相应的商品条码。

三、关于境内生产的产品使用境外注册的商品条码的备案问题(一)境内生产的产品可以使用境内企业自己在境外注册的商品条码，但应按规定办理备案手续。(二)境内企业受境外企业委托生产产品但不以自己名义在境内销售产品的，使用境外注册的商品条码无需备案。

四、关于委托加工产品和进口产品使用商品条码的问题(一)委托他人加工产品的，应当使用委托方注册的厂商识别代码及相应的商品条码。(二)进口产品可以使用该产品境外生产商注册的商品条码，也可以使用国内经销企业或者代理商注册的厂商识别代码及相应的商品条码。

五、关于系统成员信息变更的问题(一)企时已变更但未按规定及时办理商品条码变更手续的，应限期整改，督促企业及时按规定办理商品条码变更手续。(二)对因企业名称变更而导致商品条码使用者与实际不符的，可以根据企业提供的有关证书来确认其是否是商品条码合法使用者。

六、关于系统成员向编码分支机构通报编码信息的问题(一)系统成员应当及时通过互联网络或其他方式将其商品条码编制和使用情况及时向所在地的编码分支机构通报。(二)通报的编码信息内容主要包括:商品的名称、商标、种类、规格、包装类型等基本特征信息及其对应的商品条码。(三)中国物品编码中心及编码分支机构就及明地处理系统成员通报的编码信息,并对涉及商业秘密的信息负有保密义务。

七、关于店内条码问题(一)销售者应当积极应用条码自动识别技术，使用商品条码进行零售结算；对已有合格商品条码的商品，不应再使用店内条码予以替换、覆盖。(二)为便于扫描结算，销售者在其商品没有商品条码的情况下，可以使用店内条码作为临时性的补充措施。(三)商品条码因质量不合格而无法识读的，可以制作与该商品条码相同编码的条码标签对无法识别的条码予以替换、覆盖以保证扫描应用，但不得以店内码对无法识读的商品以替换、覆盖。(四)生产者不得在其生产的产品上印制、粘贴店内条码，用于商品销售，以冒充商品条码使用。国家质检总局和国家标准委是全国商品条码工作的主管部门，统一组织管理全国商品条码工作。中国物品编码中心作为全国商品条码工作机构，负责全国商品条码管理的具体实施工作，履行商品条码工作相关管理职能，可以对商品条码注册、续展、变更、注销、应用等管理工作中的某些具体问题提供具体指导意见。

一维条形码虽然提高了资料收集与资料处理的速度，但由於受到资料容量的限制，一维条形码仅能标识商品，而不能描述商品，因此相当依赖电脑网路和资料库。在没有资料库或不便连网路的地方，一维条形码很难派上用场。也因此，最近几年开始有人提出一些储存量较高的二维条形码。由於二维条形码具有高密度、大容量、抗磨损等特点，所以更拓宽了条形码的应用领域。

近年来，随着资料自动收集技术的发展，用条形码符号表示更多资讯的要求与日俱增，而一维条形码最大资料长度通常不超过15个字元，故多用以存放关键索引值(Key)，仅可作为一种资料标识，不能对产品进行描述，因此需透过网路到资料库抓取更多的资料项目，因此在缺乏网路或资料库的状况下，一维条形码便失去意义。此外一维条形码有一个明显的缺点，即垂直方向不携带资料，故资料密度偏低。当初这样设计有二个目的：(1)为了保证局部损坏的条形码仍可正确辨识，(2)使扫瞄容易完成。

要提高资料密度，又要在一个固定面积上印出所需资料，可用二种方法来解决：(1)在一维条形码的基础上向二维条形码方向扩展，(2)利用图像识别原理，采用新的几何形体和结构设计出二维条形码。前者发展出堆叠式(Stacked)二维条形码，後者则有矩阵式(Matrix)二维条形码之发展，构成现今二维条形码的两大类型。

堆叠式二维条形码的编码原理是建立在一维条形码的基础上，将一维条形码的高度变窄，再依需要堆成多行，其在编码设计、检查原理、识读方式等方面都继承了一维条形码的特点，但由於行数增加，对行的辨别、解码算法及软体则与一维条形码有所不同。较具代表性的堆叠式二维条形码有PDF417,Code16K,Supercode,Code49等。

矩阵式二维条形码是以矩阵的形式组成，在矩阵相应元素位置上，用点(Dot)的出现表示二进制的“1”，不出现表示二进制的“0”，点的排列组合确定了矩阵码所代表的意义。其中点可以是方点、圆点或其它形状的点。矩阵码是建立在电脑图像处理技术、组合编码原理等基础上的图形符号自动辨识的码制，已较不适合用“条形码”称之。具有代表性的矩阵式二维条形码有Datamatrix,Maxicode,Vericode,Softstrip,Code1,PhilipsDotCode等。

二维条形码的新技术在1980年代晚期逐渐被重视，在「资料储存量大」、「资讯随着产品走」、「可以传真影印」、「错误纠正能力高」等特性下，二维条形码在1990年代初期已逐渐被使用。

一、商品条形码的编码遵循唯一性原则，以保证商品条形码在全世界范围内不重复，即一个商品项目只能有一个代码，或者说一个代码只能标识一种商品项目。不同规格、不同包装、不同品种、不同价格、不同颜色的商品只能使用不同的商品代码。

690、691是批准给大型企业的国家代码

692、693通常是批准给中型企业的国家代码

694、695常常是批准给小型企业的国家代码