济宁商品条码的作用与意义

《商品济宁条形码管理办法》经2005年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。原国家质量技术监督局1998年7月3日颁布的《商品条码管理办法》同时废止。

商品条码管理办法

第一章总则

第一条为了规范商品条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码在电子商务和商品流通等领域的应用，促进我国电子商务、商品流通信息化的发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称商品条码包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置的代码和条码标识。我国采用国际通用的商品代码及条码标识体系，推广应用商品条码，建立我国的商品标识系统。

第三条中华人民共和国境内商品条码的注册、编码、印制、应用及其管理，适用本办法。

第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）和国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）是全国商品条码工作的主管部门，统一组织管理全国商品条码工作。中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，负责全国商品条码管理的具体实施工作。

第五条厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。任何单位和个人使用商品条码必须按照本办法核准注册，获得厂商识别代码。

第二章注册

第六条依法取得营业执照和相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者，可以申请注册厂商识别代码。集团公司中具有独立法人资格的子公司需要使用商品条码时，应当按规定单独申请注册厂商识别代码。

第七条厂商识别代码注册申请人（以下简称申请人）可以到所在地的编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）申请注册厂商识别代码。申请人应当填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或相关合法经营资质证明并提供复印件。

第八条对申请人提供的申请资料，编码分支机构应当在5个工作日内完成初审。对初审合格的，编码分支机构签署意见并报送编码中心审批；对初审不合格的，编码分支机构应当将申请资料退给申请人并说明理由。

第九条对初审合格的申请资料，编码中心应当自收到申请人交纳的有关费用之日起5个工作日内完成审核程序。对符合本办法第六、七条规定要求的，编码中心向申请人核准注册厂商识别代码；对不符合规定要求的，编码中心应当将申请资料退回编码分支机构并说明理由。

第十条申请人获准注册厂商识别代码的，由编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）资格。

第十一条具有下列情形之一的,不予注册厂商识别代码：（一）不能出示营业执照或相关合法经营资质证明文件的。（二）社会组织、行业协会、中介机构等组织或单位，非本单位使用厂商识别代码的。（三）违反法律法规或者国际物品编码协会章程的其他情形。

第十二条编码中心应当定期公告系统成员及其注册的厂商识别代码。

第三章编码、设计及印刷

第十三条商品条码的编码、设计及印刷应当符合《商品条码》(GB12904)等相关国家标准的规定。编码中心应当按照有关国家标准编制厂商识别代码。

第十四条系统成员应当按照有关国家标准编制商品代码，向所在地的编码分支机构通报编码信息。第十五条企业在设计商品条码时，应当根据应用需要采用《商品条码》(GB12904)、《储运单元条码》(GB/T16830)、《EANUCC系统128条码》(GB/T15425)等国家标准中规定的条码标识。

第十六条从事商品条码印刷的企业可以向条码工作机构提出申请，取得印刷资质。获得印刷资质的印刷企业，可优先承接商品条码的印刷业务。具体管理办法由国家质检总局另行规定。

第十七条印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量。印刷企业接受商品条码印刷业务时，应当查验委托人的《系统成员证书》或境外同等效力的证明文件并进行备案。

第十八条条码工作机构鼓励系统成员和相关单位委托具有商品条码印刷资格的企业印刷商品条码。第四章应用和管理

第十九条系统成员对其厂商识别代码、商品代码和相应的商品条码享有专用权。

第二十条系统成员不得将其厂商识别代码和相应的商品条码转让他人使用。第二十一条任何单位和个人未经核准注册不得使用厂商识别代码和相应的条码。

任何单位和个人不得在商品包装上使用其他条码冒充商品条码；不得伪造商品条码。

第二十二条销售者应当积极采用商品条码。销售者在其经销的商品没有使用商品条码的情况下，可以使用店内条码。店内条码的使用，应当符合国家标准《店内条码》(GB/T18283)的有关规定。生产者不得以店内条码冒充商品条码使用。

第二十三条销售者进货时，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者同等效力的证明文件。

第二十四条销售者不得经销违反第二十一条规定的商品。销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，干扰商品条码的推广应用。第二十五条在国内生产的商品使用境外注册的商品条码时，生产者应当提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关证明，并到所在地的编码分支机构备案，由编码分支机构将备案材料报送编码中心。第二十六条国家质检总局、国家标准委负责组织全国商品条码的监督检查工作，各级地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。

第二十七条各地质量技术监督行政部门要积极配合地方政府和有关部门，引导商品生产者、销售者、服务提供者积极采用国际通用的商品代码及条码标识体系，使用商品条码，保证商品条码质量，提高企业在商品生产、储运、配送、销售等各环节的现代化管理水平。

第五章续展、变更和注销

第二十八条厂商识别代码有效期为2年。系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内，到所在地的编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。

第二十九条系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自有关部门批准之日起30内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地的编码分支机构办理变更手续。

第三十条系统成员停止使用厂商识别代码的，应当在停止使用之日起3个月内到所在地的编码分支机构办理注销手续。

第三十一条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者，需要使用商品条码时，应当重新申请注册厂商识别代码。

第三十二条任何单位和个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应条码。

第三十三条编码中心应当定期公告已被注销系统成员资格的企业名称及其厂商识别代码。

第六章法律责任

第三十四条系统成员转让厂商识别代码和相应条码的，责令其改正，没收违法所得，处以3000元罚款。

第三十五条未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的，在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或伪造商品条码的，或者使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的，责令其改正，处以30000元以下罚款。

第三十六条经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的，责令其改正，处以10000元以下罚款。

第三十七条销售者以商品条码的名义向供货商收取进店费等不正当费用的，供货商可依法要求退还。第三十八条本章所规定的行政处罚由县以上地方质量技术监督行政部门负责实施。

第三十九条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十条质量技术监督行政部门应当加强对条码工作机构的管理与监督。因条码工作机构及工作人员的失误，给系统成员造成重大损失的，依法给予行政处分。

第四十一条从事商品条码管理工作的国家工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章附则

第四十二条本办法下列用语的含义是：商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，是表示商品特定信息的标识。零售商品代码与条码是指以满足零售扫描结算为主要目的，而为商品单元编制的代码和条码标识。非零售商品代码与条码是指以满足非零售结算为目的，而为商品单元所编制的代码和条码标识。在流通环节中，可以对该商品单元进行定价、订购或开据发票。物流单元代码与条码是指对物流中临时性商品包装单元所编制的代码和条码标识。位置代码与条码是指对厂商的物理位置、职能部门等所编制的代码与条码标识。厂商识别代码是指国际通用的商品标识系统中表示厂商的惟一代码，是商品条码的重要组成部分。商品代码是指包含厂商识别代码在内的对零售商品、非零售商品、物流单元、位置、资产及服务进行全球惟一标识的一组数字代码。店内条码是指商店为便于商品在店内管理而对商品自行编制的临时性代码及条码标识。

第四十三条商品条码收费按照国家有关规定执行。

第四十四条本办法由国家质检总局负责解释。第四十五条本办法自2005年10月1日起施行。1998年7月3日原国家质量技术监督局颁布的《商品条码管理办法》同时废止。

据中国物品编码中心2005年12月底的统计，我国济宁条形码系统成员保有量已达到13万家。其中，2005年发展系统成员2.7万家，比2004年增长10.7%。据分析，这个增长幅度主要原因是新的《商品条码管理办法》的发布与实施。新的《商品条码管理办法》已于2005年5月30日发布，10月1日起实施。该办法发布后，商业企业对生产企业应用商品条码的拉动作用日益明显，境外注册的商品条码要求国内备案管理的逐步增加，集团公司中具有独立法人资格的子公司使用商品条码得以规范，促进了条码系统成员的增长。另一个重要因素是重点领域条码应用的推进。3年来，中国物品编码中心相继在医药、建材、服装等行业大力推进商品条码的应用，这些领域的商品条码应用保持了增长趋势。2005年，医药、建材继续保持了高于平均增长率的增长速度，服装企业条码系统成员的增长率达到31.27%。

区域性重点领域的推进对条码系统成员的增长也起到了很大的作用。2005年3月1日，《广东省商品条码管理办法》颁布实施。该《办法》规定，广东省食品、药品、日用化学品、儿童玩具和家用电器等5大类11小类的产品均应标注商品条码，广东省条码系统成员发展数量迅速增长，食品和家电分别比2004年增长213.8%和169.2%。

2005年条码系统成员的增长受到一些因素的制约，其中包括牵动全局的产业结构调整，如振兴东北老工业基地，这项战略性举措显然加快了东北地区经济结构的调整，但由于重工业下游的产业尚未形成规模，直到2005年，东北地区条码系统成员的增长仍然困难。一些和产业结构调整关联度较高的制度的实施也影响着条码系统成员的增长，食品安全认证和市场准入就阻挡了一批中小型食品加工企业进入超市，影响了食品行业条码系统成员的增长，2003年食品生产企业条码系统成员的增长率曾达到72.2%，2004年和2005年增长率分别为0.95%和3.4%。另外，区域性质量事件对某一区域条码系统成员发展有显著的影响。以上几种制约因素虽然影响了条码系统成员的增长，但从长远看，这些因素都为条码系统成员的增长作了充分的准备。

我公司提供条形码申请，条形码制作，条形码办理商品济宁条形码是迄今为止较经济实用的一种自动识别和数据采集技术，具有操作简单、信息采集速度快、采集信息量大、可靠性高、投入成本低等优点；是世界通用的商务语言，得到全世界采购商、消费者的普遍认可，应用覆盖了生产、加工、仓储、物流、销售等整个供应链标识。

在贸易中，产品如果没有商品条码，一般进不了正规的商场与市；如果企业的产品在国内商场或市出售也必须要有条码。商品条码遵循、稳定性和无含义性原则。原则是指同一商品项目的商品应分配相同的商品标识代码，不同商品项目的商品必须分配不同的商品标识代码。稳定性原则是指商品标识代码一旦分配，只要商品的基本特征没有发生变化，就应保持不变。无含义性原则是指商品标识代码中的每一位数字不表示任何与商品有关的特定信息。也就是说商品条码除了商品标识，并不包含其他信息，也不能进行防伪，实际上是一种可自动识别的符号。

商品条码上像斑马纹一样的黑白纹路是供扫描器识读数据用的。物理学常识告诉我们，不同颜色对光线的反射率是不同的。人们就利用这个原理发明了条码，在条码上通常由深色和浅色两种颜色交叉组成条纹，为了便于区分，通常人们把深色条纹叫做“条”，浅色条纹叫做“空”。

伴随网购行为的增加，越来越多的人关注网购打假。昨日在华中师范大学举行的2015全国大学生济宁条形码自动识别知识竞赛上，比赛评委、工信部电子商务专家组委员张铎在接受记者采访时介绍，当下正在热闹进行中的“淘宝打假”，实际上是一场有关条形码的打假战。张铎介绍，人们在实体超市购买东西时，每件商品只有一个商品条形码，但同一件商品，他们通过电商渠道购买时，有时却陷入商家刻意制造的“号码疑云”中。比如某品牌冰箱在网上有个商品货号叫“A-1”，但买回去之后发现，跟实体超市同一货号下的商品完全不一致。“同上面的情况相比，更多的现状是，许多网购渠道的商品压根没有条形码也在售卖，更别谈山寨的条形码了”，张铎介绍，当下淘宝（含天猫）正在全面升级商品管理系统，将在4月实施新规，要求商家向淘宝提交商品条码作为补充。

到4月底，没有商品条形码的部分宝贝将无法发布，“这只是一个开始”，张铎认为，我国已成为全球自动识别技术市场增长最快的国家。张铎介绍，小小条形码关乎社会大信用，也能提高社会运作效率，“在海外的电商市场，这基本不是个问题，在亚马逊上，每件商品都有与实体店相符的同一条形码，而海外许多商超连保质期也有条形码，每到换季时，理货员一扫就能清理出过期货品，不像咱们的理货员，得一批批甚至一件件看，费时费力”。